Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Обеспечение прокурорского надзора

Практика прокурорского надзора свидетельствует, что большие возможности, связанные с повышением эффективности прокурорской деятельности, лежат в плоскости его методического обеспечения. Совершенно очевидно, что одну задачу можно решать разными способами. Только знания закона, предоставляющего, например, прокурору несколько полномочий, явно недостаточно, поскольку в ситуации важно выбрать наиболее оптимальное из них для решения конкретной задачи. Нередко прокуроры сталкиваются с правовыми ситуациями, которые в законе хотя и описаны, но не имеют четких границ. Например, руководствуясь положениями ст.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Методическое обеспечение прокурорского надзора

Конституция — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от Закон о прокуратуре — Федеральный закон от Закон об ОРД — Федеральный закон от Освоение этого курса происходит, как правило, на завершающем этапе обучения студентов, что вполне обоснованно.

Во-первых, деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов касается практически всех сфер общественных отношений, которые урегулированы нормами права. Очевидно, что для полного и всестороннего изучения организации работы органов прокуратуры студентам необходимо обладать достаточными знаниями как о системе нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения, так и непосредственно о законности самой деятельности органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций.

Например, рассматривая функцию прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением законности органами, осуществляющими ОРД, необходимо знать систему нормативно-правовых актов, регламентирующих этот вид правоохранительной деятельности.

Изучая надзор прокуратуры за законностью деятельности органов предварительного следствия и дознания, студент должен хорошо разбираться в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Рассматривая участие прокурора в арбитражном и гражданском судопроизводстве, необходимы знания арбитражно-процессуального и гражданско-процессуального прав. Во-вторых, как правило, на завершающем этапе обучения будущие правоведы уже имеют представление о том, чем они будут заниматься в дальнейшем.

В этом случае знания полномочий прокурора, тактики и методики организации его работы, а также умение вести с ним аргументированный спор в условиях состязательного судопроизводства являются одной из гарантий победы адвоката. Для тех, кто поступит на службу в правоохранительные органы, прокурор будет являться должностным лицом, координирующим и направляющим деятельность по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

Например, осуществляя уголовное преследование, прокурор является руководителем досудебного производства по уголовному делу. Его указания и распоряжения обязательны для исполнения как органами предварительного следствия и дознания, так и лицами, уполномоченными осуществлять ОРД. Знание положений соответствующих законов и ведомственных нормативно-правовых актов позволит избежать неприятных конфликтов с сотрудниками прокуратуры при исполнении ими своих обязанностей.

Прочные знания об организации и деятельности органов прокуратуры имеют важное значение для успешной карьеры будущего юриста. Предметом данного курса являются:. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки представляет собой систему теоретических основ, изучающих:.

Развитие правового демократического российского государства в современных условиях невозможно без укрепления режима законности, установления диктатуры закона. Государственная власть обязана признавать, соблюдать и охранять законные интересы, права и свободы граждан, обеспечивать целостность правового пространства, защищать его от различных сепаратистских посягательств, ведущих к разрушению единства России и создающих угрозу ее суверенитету.

Признание за Конституцией высшей юридической силы и ее прямое действие на всей территории страны гарантирует общность правового пространства РФ. Законы и правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. В свою очередь органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны точно соблюдать Конституцию и исполнять требования законов.

В России традиционно функция надзора за исполнением законов была возложена на прокуратуру. В соответствии со ст. Однако прокуратура не относится ни к одной из ветвей государственной власти. Во-первых, прокуратуре не принадлежат полномочия судебной власти, так как, с одной стороны, она не является элементом судебной системы РФ, а с другой — не отправляет правосудия.

Право на осуществление этого вида государственной деятельности, согласно ч. Во-вторъх, прокуратура не может быть отнесена и к государственным органам исполнительной власти, так как: 1 она не входит в структуру Правительства РФ; 2 Председатель Правительства РФ не назначает на должность Генерального прокурора РФ и не освобождает его от этой должности; 3 прокуратура не включена в систему управленческой структуры исполнительной власти. В-третьих, прокуратура не принадлежит и к системе органов законодательной власти, так как в соответствии с положениями Конституции она не наделена законотворческими функциями и не подотчетна ни Государственной Думе РФ, ни Совету Федерации РФ.

В-четвертых, прокуратура не может быть включена и в систему Администрации Президента РФ. Хотя существуют и другие мнения. Так, некоторые ученые полагают, что в соответствии с Конституцией Президенту РФ отведена роль арбитра, обеспечивающего необходимое единство государственной власти в условиях ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов от имени Российской Федерации, т. Прокуратура призвана быть орудием президентской власти для поддержания правопорядка в обществе.

С одной стороны, с подобными утверждениями можно и согласиться. Согласно Конституции Президент РФ осуществляет подбор кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации РФ представление о назначении его на должность и отстранении от должности.

С другой стороны, утверждение о том, что прокуратура относится к системе президентской власти, вызывает определенные возражения. Во-первых, если рассматривать правовое положение Президента РФ как главы государства в целом, то можно прийти к выводу, что любой государственный орган а не только прокуратура служит механизмом реализации президентских полномочий, так как и суд, и иные правоохранительные органы, и законодательные органы подотчетны Администрации Президента РФ.

Сказанное позволяет нам с необходимостью сделать следующий вывод: прокуратура не принадлежит ни к одной из ветвей государственной власти.

Деятельность органов прокуратуры — это самостоятельное направление реализации государством своих функций по обеспечению единства правового пространства России, соблюдению режима законности всеми субъектами права, а также охране прав, свобод и законных интересов как отдельной личности, так и общества в целом.

В полной мере реализовать свои полномочия и достигнуть поставленной цели органы прокуратуры могут, только будучи структурой, организация и деятельность которой не зависят ни от органов государственной власти, ни от различных общественных объединений и политических партий.

Для того чтобы лучше понять сущность прокурорского надзора, необходимо выделить такие его признаки, которые позволяли бы отличать этот специфический вид деятельности от иных форм реализации государством своих контрольных функций. Прокурорский надзор является специфическим видом государственной деятельности, который осуществляется от имени Российской Федерации специально созданными для этого органами прокуратуры.

Это отличает прокурорский надзор от иных контролирующих функций государственных органов, имеющих более узкий, ведомственный характер. Прокурорский надзор характеризуется всеобъемлемостью. Права и обязанности, предоставленные прокурору для осуществления своих полномочий, принадлежат исключительно ему и ни на какой другой орган государственной власти возложены быть не могут. В научной литературе под судебным контролем понимают особую форму осуществления правосудия в сфере уголовного, гражданского, арбитражного, конституционного и административного судопроизводства.

Деятельность прокуратуры не связана с отправлением правосудия. Задача органов прокуратуры заключается в выявлении и пресечении нарушений Конституции и федеральных законов с помощью правовых способов и средств прокурорского реагирования;. Следует различать также прокурорский надзор и государственный контроль. Под последним понимают проведение специально уполномоченными органами исполнительной власти проверок выполнения юридическими лицами или частными предпринимателями при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам работам, услугам и т.

Во-первых, прокурорский надзор отличается от государственного контроля тем, что надзорные полномочия прокурора не включают в себя возможность осуществления распорядительной деятельности, выражающейся в возможности отмены нормативно-правового акта, возложении обязанности проведения какого-либо действия, наложении взыскания, определении целесообразности расстановки сил и средств и т.

Во-вторых, контрольные функции государственной власти распределены между министерствами и ведомствами, которые реализуют их исключительно в рамках предоставленных им полномочий. Прокурорский надзор отличается всеобъемлющим характером и осуществляется по отношению как к подконтрольным органам, так и к контролирующим организациям и их должностным лицам.

В-третьих, государственные контролирующие органы оценивают организацию и деятельность подконтрольных структур не только с точки зрения законности, но и с позиции эффективности и целесообразности. Прокурорский надзор всегда направлен только на проверку соблюдения законности и носит правовой характер. Реализуя свои полномочия, прокурор не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов.

Разделение прокурорского надзора и контрольных функций федеральных органов исполнительной власти нашло свое отражение и в соответствующих нормативных актах. Например, Закон об ОРД содержит в себе следующие положения:. Прокурорский надзор имеет всеобъемлющий характер и распространяется на все сферы общественных отношений, которые урегулированы нормами права. Прокурорский надзор распространяется на деятельность как правоохранительных и контролирующих органов и их должностных лиц, так и подконтрольных структур и их должностных лиц.

Говоря о всеобъемлющем надзоре прокуратуры за исполнением законов, возникает следующий вопрос: осуществляет ли прокуратура надзор за исполнением законов гражданами? Поэтому говорить о том, что в отношении граждан прокуратура осуществляет надзор за исполнением ими законов, нельзя. Прокурорский надзор осуществляется исключительно врамках, установленных нормами права. В связи с этим необходимо отметить, что полномочия прокуроров по осуществлению надзора закреплены не только в Законе о прокуратуре, но и в нормах других федеральных законов, а также приказах, указаниях и распоряжениях Генерального прокурора РФ.

Например, в приказе Генерального прокурора от Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции и исполнением федеральных конституционных и федеральных законов. На прокуратуру также возлагается обязанность осуществлять надзор за исполнением вступивших в законную силу международных договоров РФ и правил применения на территории России норм международного права в случаях, указанных в законе.

Эта обязанность прокуратуры вытекает непосредственно из ст. Вопрос о том, должна ли осуществлять прокуратура надзор за исполнением ведомственных нормативно-правовых актов, решается неоднозначно. Вместе с тем нельзя не отметить, что, например, в ч. Отсюда следует, что правильность и точность исполнения нормативных правовых актов ведомственного характера, которые приняты в развитие федерального законодательства, прокурор должен проверить. Цель деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации заключается в установлении, поддержании и укреплении режима законности в стране, а также создании правового механизма обеспечения и соблюдения прав, свобод и интересов личности, общества и государства.

Прокурорский надзор — это урегулированный нормами права специфический вид государственной деятельности, осуществляемый от имени Российской Федерации специально созданными для этого органами и учреждениями прокуратуры, направленный на установление режима законности в государстве, обеспечение верховенства Конституции, соблюдения и исполнения законов, охрану прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов личности, общества и государства. В связи с тем что прокурорский надзор охватывает достаточно широкую сферу общественных отношений, урегулированных нормами права, он неоднороден по своему характеру и подразделяется на отдельные отрасли, которые нормативно закреплены в Законе о прокуратуре.

Выделяются следующие отрасли прокурорского надзора:. Законодательное закрепление отраслей прокурорского надзора для практической деятельности органов прокуратуры очень важно. Выделение отраслей прокурорского надзора, во-первых, позволяет конкретизировать деятельность прокуратуры по наиболее значимым направлениям; во-вторых, обеспечивает четкую организацию деятельности, что исключает дублирование при выполнении прокурорами своих функций; в-третьих, способствует оптимальной организации управления в системе органов прокуратуры.

Закон о прокуратуре определяет применительно к каждой из отраслей прокурорского надзора его объекты, предмет и полномочия прокурора. Определив, что деятельность прокуратуры является самостоятельным направлением реализации государственной власти, необходимо установить ее цель.

Цель деятельности прокуратуры заключается в создании на территории РФ такого режима законности, который позволил бы обеспечить верховенство и соблюдение Конституции, исполнение законов, действующих на территории России, а также сформировать надежный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства.

Достижение указанной цели осуществляется с помощью решения основных задач, стоящих перед Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами. Эти задачи можно сгруппировать в три блока. Решение этой задачи достигается путем осуществления органами прокуратуры от имени государства уголовного преследования, в том числе и поддержания государственного обвинения в суде, в соответствии с полномочиями, предоставленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;. Решение стоящих перед прокуратурой задач осуществляется через организацию ее деятельности по следующим основным направлениям:.

Прокурорский надзор как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих деятельность прокурора по обеспечению верховенства Конституции, соблюдению и исполнению законов, защите прав и свобод граждан, законных интересов личности, общества и государства. Предметом правого регулирования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере исполнения законов всеми субъектами права, а также деятельность органов прокуратуры по обеспечению режима законности в Российской Федерации.

Методом правового регулирования служит предусмотренная законом совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов, способов и средств осуществления прокурором своих полномочий. Организация и порядок деятельности Следственного комитета при прокуратуре РФ определяются также нормативными правовыми актами Президента РФ, принятыми в случаях, предусмотренных данным Законом. Конституция определяет принципы организационного построения и непосредственной деятельности самой прокуратуры.

Так, в ст. В этой же статье Конституции определен порядок назначения и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, а также нижестоящих прокуроров. Данным конституционным положением закреплена независимость прокурорского надзора от иных ветвей государственной власти и обеспечено ее самостоятельное функционирование.

Кроме того, оно способствует построению вертикали управления в системе органов прокуратуры таким образом, что надзор за соблюдением законности осуществляется на всех уровнях власти независимо от местнических сепаратистских тенденций. Однако специфика федеративного устройства российского государства и сложившиеся к моменту принятия Конституции социально-политические условия обусловили тот факт, что в ч.

Однако органы власти субъектов РФ не имеют права принимать никаких правовых актов и решений относительно организации и деятельности прокуратуры, так как в соответствии с п. Таким образом, в Конституции определены принципиальные вопросы организационного построения системы органов прокуратуры и далее в ней указано, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом.

Прокурорский надзор

Практика прокурорского надзора свидетельствует, что большие возможности, связанные с повышением эффективности прокурорской деятельности, лежат в плоскости его методического обеспечения. Совершенно очевидно, что одну задачу можно решать разными способами. Только знания закона, предоставляющего, например, прокурору несколько полномочий, явно недостаточно, поскольку в ситуации важно выбрать наиболее оптимальное из них для решения конкретной задачи.

Нередко прокуроры сталкиваются с правовыми ситуациями, которые в законе хотя и описаны, но не имеют четких границ. Например, руководствуясь положениями ст. Такая формулировка закона вызывает различную его трактовку, поэтому прокуроры постоянно изучают практику предъявления исков заявлений в порядке ст.

Как и любая целенаправленная деятельность, методическое обеспечение прокурорского надзора имеет свои цели и задачи. Обобщая имеющуюся прокурорскую практику, можно сделать вывод, что методическое обеспечение прокурорского надзора направлено на достижение следующих целей: 1 повышение эффективности прокурорского надзора; 2 обеспечение единства прокурорского надзора; 3 определение пределов прокурорского надзора; 4 формирование определенного порядка надзорной деятельности; 5 распространение передового опыта прокурорского надзора.

Эффективность прокурорского надзора определяется не только соотношением желаемого и полученного результата. В значительной степени в этом определении участвуют и такие слагаемые элементы, как полнота используемых полномочий прокуроров, осуществляющих надзорную функцию, глубина и всесторонность проводимых прокурорских проверок, позволяющая наиболее полно и всесторонне вскрывать нарушения законов в различных сферах правовых отношений. Не менее важно достигать цели прокурорского надзора, рационально используя предоставленные материальные, людские и иные ресурсы.

Методическое обеспечение прокурорского надзора призвано обеспечить решение поставленных задач. Подготовленные в системе органов прокуратуры учебные пособия, методические рекомендации, указания помогают определить круг законодательных актов, которые подлежат прокурорской проверке, в них систематизируются наиболее типичные, встречающиеся на практике нарушения законов, указываются обстоятельства, подлежащие проверке, рекомендуются наиболее результативные формы воздействия по устранению допущенных нарушений.

Единство прокурорского надзора обеспечивается едиными у всех прокуроров целями и задачами прокурорского надзора, едиными полномочиями, а также единой, централизованной системой построения органов прокуратуры. Проявлением единой, централизованной системы органов прокуратуры является подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Это обстоятельство создает условия, при которых методическое обеспечение прокурорского надзора, даже в виде рекомендаций, становится обязательным элементом организации всей системы органов прокуратуры.

Таким образом, методическое сопровождение прокурорского надзора дополняет систему гарантий, обеспечивающих единство прокурорского надзора. Пределы прокурорского надзора определяют границы прокурорского вмешательства в разрешение конфликтных правовых ситуаций.

В значительной степени они устанавливаются требованиями законов. Законами, в частности, устанавливаются предметы прокурорского надзора, за пределы которых прокурор не должен выходить. В то же время из-за многозначности используемых в законе понятий, расплывчатости формулировок, возможности собственного усмотрения при принятии решений прокурором на практике возникают неоднозначные правовые ситуации.

К примеру, в соответствии с ч. При кажущейся простоте в некоторых конкретных случаях прокурорских проверок довольно трудно соблюсти установленное правило. Поэтому встречаются факты, когда прокуроры начинают проверять практику формирования розничных цен, соблюдения санитарных или противопожарных правил, правил по соблюдению техники безопасности, контроль исполнения которых входит в компетенцию конкретных контролирующих органов.

Изучение практики прокурорского надзора, анализ действующего законодательства, правоприменительной и судебной практики позволяет подготовить различные методические рекомендации, использование которых помогает прокурору действовать в рамках отведенных ему границ, соблюдать при этом пределы прокурорского надзора.

Методическое сопровождение прокурорского надзора в необходимых случаях обеспечивает формирование наиболее рационального порядка осуществления прокурорского надзора. В настоящее время методические рекомендации о порядке проведения прокурорской проверки по сути своей стали правилом, в соответствии с которым прокурорской проверке обязательно должна предшествовать подготовительная работа.

Эта подготовка связана с предварительным отбором и анализом информации о состоянии законности на территории или объекте, поднадзорных прокуратуре. При подготовке к проверке формируются вопросы, подлежащие проверке, определяются источники информации, намечаются конкретные объекты проверки, определяется состав лиц, участвующих в прокурорской проверке, время проверки.

Сама проверка проходит также по определенным правилам, которые стали таковыми благодаря внедрению в практику прокурорского надзора методических рекомендаций. Методические рекомендации по своей сути представляют собой описание наиболее рациональных форм и методов прокурорского надзора, и в связи с этим их применение самым тесным образом связано с таким видом управленческой деятельности, как выявление передового опыта и его распространение.

Субъекты методического обеспечения прокурорского надзора по роду своей деятельности изучают практику прокурорского надзора в той или иной сфере правовых отношений, определяют необходимый объем законодательства, подлежащего прокурорской проверке, отыскивают типичные ошибки, на основании которых формулируют вопросы, подлежащие проверке, указывают на способы выявления нарушений законов, их реагирование с целью наиболее рационального и полного устранения нарушений законов.

Таким образом, методисты, с одной стороны, выявляют наиболее передовые, лучшие формы и методы работы прокуроров, а с другой, направляя свои рекомендации, способствуют их внедрению в деятельность органов прокуратуры. Задачами методического обеспечения прокурорского надзора являются: 1 подготовка учебно-методических пособий и рекомендаций по различным отраслям прокурорского надзора; 2 распространение методик прокурорского надзора в системе органов прокуратуры; 3 организация внедрения методик прокурорского надзора в деятельность системы органов прокуратуры.

Наиболее сложной является структура деятельности прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, который отличается от других направлений деятельности обилием нормативных правовых актов и их разносторонностью. Кроме того, выделяется прокурорский надзор в сфере административных правонарушений; в последнее время значительно структурировалось и стало приоритетным такое направление прокурорского надзора, как прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии коррупции.

По всем указанным подотраслям прокурорского надзора и его приоритетным направлениям подготовлены различные методические материалы, позволяющие наиболее успешно реализовать цели и задачи прокурорского надзора. В систему методического обеспечения вошли приказы Генерального прокурора РФ по основным направлениям деятельности прокуратуры. В качестве примера можно привести приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря г. Это совместное указание содержит ряд методических рекомендаций, направленных на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

Задача распространения методических материалов решается различными способами. Эти способы применяются во всех звеньях системы органов прокуратуры.

На уровне Генеральной прокуратуры РФ в числе способов распространения методических материалов чаще применяются:. В указанных случаях рекомендации методического характера приобретают характер обязательности исполнения. На уровне прокуратур субъектов РФ распространение методических материалов может быть аналогичным, посредством рассмотрения их на заседаниях коллегии, научно-методических советов и направления на места с указанием прокурора субъекта РФ о необходимости их использования в работе.

Имеются издания и в Академии Генеральной прокуратуры РФ. Подготовленная учебно-методическая литература пересылается в аппарат Генеральной прокуратуры РФ и в прокуратуры субъектов РФ. Непосредственно в каждой прокуратуре субъекта РФ имеются собственные печатные издания, где публикуются методические рекомендации по организации надзора по различным направлениям.

Названия таких печатных изданий различные: вестник, сборник, бюллетень и т. Труднее всего решается третья задача методического обеспечения прокурорского надзора — организация внедрения методических разработок в практику органов прокуратуры.

Причины трудности внедрения лежат в различных плоскостях организационной деятельности органов прокуратуры. Среди них можно выделить такие причины, как: слабая профессиональная подготовка прокурорских работников; отсутствие необходимых организационных условий; невысокое качество методических разработок; высокая загруженность прокурорских работников и др. Методическое обеспечение прокурорского надзора Разнообразие направлений прокурорского надзора, диктуемое стоящими перед органами прокуратуры задачами, динамика развития законотворческого процесса на федеральном и региональном уровнях предполагают необходимость своевременного принятия организационных мер, направленных на рациональное осуществление Прокурорский надзор Методическое обеспечение прокурорского надзора Разнообразие направлений прокурорского надзора см.

Прокурорский надзор Субъекты и объекты методического обеспечения прокурорского надзора В системе органов прокуратуры РФ методические рекомендации готовятся прокурорами на основании обобщения практики прокурорского надзора, выявления типичных нарушений действующего законодательства и совершенных форм и методов прокурорской деятельности.

Система органов прокуратуры является трехзвенной, В основе классификации на виды могут быть положены различные признаки. В зависимости от деления методики прокурорского надзора на общую методику и частные можно выделить общее методическое обеспечение и специальное частное Под организацией методического обеспечения прокурорского надзора следует понимать систему мероприятий, направленных на разработку методических и тактических приемов прокурорского надзора и их внедрение в практику Для информационного обеспечения этой деятельности существуют автоматизированные системы.

Для надзора за исполнением закона на стадии возбуждения уголовного дела разработан Информационные технологии в юридической деятельности Прокурорский надзор в исполнительном производстве 1. В гражданском процессе прокурор осуществляет надзор не только за законностью и обоснованностью судебных постановлений. В соответствии со ст.

В заключительной стадии Гражданский процесс Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного судопроизводства Вопрос о гарантиях прав и свобод личности в уголовном процессе не был бы полным без учета роли прокурора в обеспечении законности уголовно-процессуальной деятельности.

В соответствии с нормами УПК прокурор отнесен к участникам уголовного процессе со стороны обвинения, а его уголовно-процессуальная функция Защита прав личности в уголовном процессе России.

Методическое обеспечение прокурорского надзора Практика прокурорского надзора свидетельствует, что большие возможности, связанные с повышением эффективности прокурорской деятельности, лежат в плоскости его методического обеспечения. На уровне Генеральной прокуратуры РФ в числе способов распространения методических материалов чаще применяются: — обсуждение подготовленных материалов на заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ, и при одобрении указанием такие материалы направляются прокурорам субъектов РФ для изучения и использования в работе; — обсуждение методических материалов на заседании Научно-консультативного совета при Генеральном прокуроре РФ.

При одобрении такие материалы направляются на места с указанием об их использовании в работе; — направление подготовленных в управлениях и отделах Генеральной прокуратуры РФ, в структуре Академии Генеральной прокуратуры РФ методических материалов на места с препроводительной запиской заместителя Генерального прокурора РФ, курирующего данное направление деятельности.

Конституция — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от Закон о прокуратуре — Федеральный закон от

Прокурорский надзор, по сути, является проявлением власти органа, который в большинстве стран ни к одной из трёх ветвей власти не относится. Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации ст.

Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

Извинение реабилитированному лицу за причиненный ему вред приносится прокурором, непосредственно надзирающим за уголовным делом, к примеру, на этом основании, Генеральная прокуратура России отказалась извиняться перед журналистом Голуновым , ссылаясь на соответствующее положение УПК, перепоручив извиняться нижестоящей инстанции [6] , которой в деле журналиста являлась Прокуратура Москвы , в результате, извинялся окружной прокуратур [7].

Прокурор или его заместитель имеют право приносить протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу , которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного законодательного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах исполнения постановления сообщается прокурору в письменной форме.

В целях предупреждения правонарушений прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностному лицу [8] предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в соответствии с законами Российской Федерации в установленном законом порядке. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии , проверенной 17 августа ; проверки требуют 9 правок.

Для улучшения этой статьи желательно :. Найти и оформить в виде сносок ссылки на независимые авторитетные источники , подтверждающие написанное. Проставив сноски , внести более точные указания на источники. Пожалуйста, после исправления проблемы исключите её из списка параметров. После устранения всех недостатков этот шаблон может быть удалён любым участником.

Теория государства и права История государства и права История политических и правовых учений Философия права Социология права Антропология права Энциклопедия права Римское право. Конституционное Административное Административно-процессуальное Гражданское Гражданское процессуальное Арбитражное процессуальное Семейное Жилищное Уголовное Уголовно-процессуальное Уголовно-исполнительное Земельное Трудовое Финансовое.

Криминология Криминалистика Судебная медицина Судебная психиатрия Судебная бухгалтерия Судебная экспертиза Оперативно-разыскная деятельность Юридическая этика Юридическая психология Правовая статистика Правовая информатика. Международное публичное Международное частное Европейское. Сравнительное правоведение Правосудие Правоотношение Правоприменение Судоустройство Прокурорский надзор Правоохранительные органы Адвокатура Нотариат Правозащитная деятельность Законодательство Юридическая профессия Известные юристы.

Юридическое образование США. Категория:Право Портал:Право. Категория : Прокуратура. Скрытые категории: Википедия:Статьи без ссылок на источники Википедия:Статьи без источников тип: не указан Википедия:Статьи без сносок. Пространства имён Статья Обсуждение. Для улучшения этой статьи желательно : Найти и оформить в виде сносок ссылки на независимые авторитетные источники , подтверждающие написанное.

Прокурорский надзор: конспект лекций.

.

.

Прокурорский надзор, по сути, является проявлением власти органа, который в большинстве стран ни к одной из трёх ветвей власти не относится. Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации ст.

.

.

.

.

Как и любая целенаправленная деятельность, методическое обеспечение прокурорского надзора имеет свои цели и задачи. Обобщая имеющуюся прокурорскую практику, можно сделать вывод, что методическое обеспечение прокурорского.

.

.

.

[YANDEXREETEXTUNIQ-1-2]

.

.

.

Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.